骆泽敬 安徽商贸职业技术学院241000

      实施西部大开发战略，是“十五”期间我国地区经济发展的重大决策，其成功与否直接关系我国的国际竞争力。教育作为国民经济和社会发展的具有基础性、先导性、全局性的关键领域，推动经济增长和社会进步在很大程度上就取决于教育发展的速度和质量。因此，根据西部开发的现状，分析经济开发与社会进步对教育的需求，积极寻求教育支持，发挥教育的基础性、先导性、全局性的作用，快速推进西部地区生产力持续、快速、健康地发展。 

一、西部大开发的教育需求

     由于经济发展的不平衡，西部经济同东部地区相比仍存在较大差距。逐步缩小地区发展差距，促进地区经济协调发展，是实施西部大开发战略的意义之一。而实现西部大开发的宏伟目标，最重要的是人力资源。目前；我国西部地区一方面尚未普及九年义务教育，有些地区甚至尚未普及六年义务教育，直接影响西部地区人力资源整体素质的提升和经济的可持续发展，同时也存在着巨大的教育机会需求潜力；另一方面，经济开发的人才缺口太大，教育产品需求迫切，既存在人才结构性的供不应求，也存在数量和质量上的不足。

(一)西部大开发对教育机会需求

     教育机会需求是指个人愿意而且能够购买各级各类教育机会的数量。教育机会需求主体为社会和个人，需求对象为教育机会。目前，我国有3000万左右没有解决温饱问题的农村贫困人口，其中85％分布在中西部地区。这使得西部适龄儿童的教育机会需求（如入学率)远远低于东部。另据第四次全国人口普查资料统计，西部地区不识字或识字很少的人口数相当于从业人口数的39．5％，比东部地区整整高出1个百分点。可见，教育的滞后直接影响西部地区人力资源的提升，影响西部经济的可持续发展；而经济的落后又使得教育资源更加短缺，师资力量更为薄弱，教育更加滞后，从而形成恶性循环。

（二）西部大开发对教育产品需求

        教育产品需求是指社会需要的各级各类教育产品(教育服务)的数量。尽管我国人口众多，但人才资源严重不足，并已经成为经济发展中最薄弱的环节。目前，我国从业人员中仅有初中和小学文化比例达70％左右，文盲率仍在10％左右，大专及以上文化程度所占比例还不到4％，远远低于发达国家。而作为相对比较落后的西部地区，这些比例更为低下。可见，西部地区对教育产品需求更为迫切。西部开发应当积极寻求教育支持，加大教育投入力度，加快教育改革步伐，扩大教育机会需求，培育“定向性”(专用于西部开发的)教育产品；同时优化用人环境，吸纳外部人才，共同推动西部的经济增长和社会进步，实现生产力的快速发展。

 二、西部大开发的教育支持

教育作为国民经济和社会发展的基础性、先导性、全局性的关键领域；积极寻求对西部大开发的教育支持，不不仅有着非常重要的现实意义，而且对西部经济的可持续发展有着深远的影响。

 (一)教育提供人才支持

      人才是生产力中最活跃、最关键的因素。教育是人才开发的基础。从—定意义上讲，西部开发的教育支持就是积极寻求教育教育提供的人才支持。在西部地区重点加强基础教育，大力发展各种形式的职业教育，积极发展高等教育，促进教育适度超前发展。这要求国家要政策倾斜和财政转移支付，国家鼓励和西部激励东中部地区教育实体的对口支援及“教育西进”，必要时还可吸纳国际教育实体的进入。通过教育提供对西部开发的人才支持表现在两个方面。

①直接培养出西部开发用得着、留得住的人才。根据西部开发的阶段性与产业结构调整和升级的特点，教育应适时培养出“对口”人才，满足经济发展对教育产品需求。西部地区应用好国家向其倾斜的政策和优化用人环境，既要留得住“本土”人才，也要吸纳外来人才。如利用国家倾斜政策，鼓励人才参与西部开发；对发达地区自愿到西部地区服务的毕业生，由所在地政府或学校给予相应的物质奖励；对专业技术人员，实行特殊津贴制度等等。

②扩大西部教育机会需求，提高西部劳动者的整体素质，提升西部经济的综合竞争力，西部地区由于自然条件恶劣,生态环境脆弱；贫困人口比重大，教育基础薄弱，教育水平柜当落后,表现为教育机会需求严重不足(如适龄儿童入学率极低)。西部地区应充分利用国家“教育适度超前发展”的倾斜政策和财政转移支付两项资本；加快教育基础设施建设，充实和提高师资力量，扩大教育机会需求(如提高适龄儿童入学率)广发展各种形式的职业教育和职业培训，培育西部经济发展的后续力量。 

（二）教育提供技术支持

        教育提供技术支持主要有以下三条途径：①加快西部地区教育信息化建设；。大力提高西部地区教育手段和教育资源的信息化水平，建设和完善教育和科研信息网络及卫星电视教育传输网络，提高网络覆盖面和信息传输速率，构筑现代远程教育的网络平台，最大限度地实现公共教育资源共享。同时结合家庭教育、学校教育、社会教育，构建开放型、立体式的西部教育体系，加快西部地区思想观念的转变和科学技术的吸收、消化与创造，以提供技术支持；推动技术向生产力的转化。②推进西部地区产学研有机结合，加快科研成果产业化；增强西部地区的科技实力。鼓励企业对教育投资，谋求对口人才和技术的回报；推进教育市场化；让教育实体(含科研机构)：自发寻求与企业的合作空间，形成有效教育产品供给；探索教育发展的新途径 

(三)拉动内需；刺激经济

对西部而言，随着教育的改革与发展，义务教育的规模化(义务教育的普及)，非义务教育的逐步市场化、产业化；教育层次需求的提升以及经营教育的准入标准的降低，都将使得大量的社会资本开始流向教育领域，教育短缺的局面将为之变。教育短缺的过去；就是教育消费“走上前台”的开始，它必将释放出大量的银行存款，刺激消费需求并形成现实购买力；从而拉动内需，推动西部经济发展。